党的十八大以来ღღ◈◈，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础教育工作ღღ◈◈。习近平总书记指出ღღ◈◈，“基础教育在国民教育体系中处于基础性ღღ◈◈、先导性地位ღღ◈◈，必须把握好定位ღღ◈◈，全面贯彻落实党的教育方针ღღ◈◈，从多方面采取措施ღღ◈◈，努力把我国基础教育越办越好”ღღ◈◈。习近平总书记强调beat365登陆ღღ◈◈，“建设教育强国ღღ◈◈，基点在基础教育ღღ◈◈。基础教育搞得越扎实ღღ◈◈，教育强国步伐就越稳ღღ◈◈、后劲就越足”ღღ◈◈。习近平总书记要求ღღ◈◈，“要围绕服务国家战略需要ღღ◈◈，聚焦人民群众所急所需所盼ღღ◈◈，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系ღღ◈◈，加快缩小区域ღღ◈◈、城乡差距”ღღ◈◈。党的二十大明确提出ღღ◈◈，“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化ღღ◈◈，优化区域教育资源配置ღღ◈◈，强化学前教育ღღ◈◈、特殊教育普惠发展ღღ◈◈，坚持高中阶段学校多样化发展”ღღ◈◈。

　　近日ღღ◈◈，中共中央办公厅ღღ◈◈、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》ღღ◈◈，教育部ღღ◈◈、国家发展改革委ღღ◈◈、财政部联合印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》ღღ◈◈。这两个文件的印发ღღ◈◈，充分体现了党中央ღღ◈◈、国务院对于基础教育的高度重视ღღ◈◈，是贯彻落实习近平总书记关于基础教育重要指示和党的二十大精神的具体举措ღღ◈◈，是坚持以人民为中心发展教育ღღ◈◈、加快完善高质量教育体系ღღ◈◈、建设教育强国的重要抓手ღღ◈◈。

　　党的十八大以来ღღ◈◈，我国基础教育政策制度体系进一步健全ღღ◈◈，基础教育发生了格局性变化ღღ◈◈、取得了历史性成就ღღ◈◈，为实现“幼有所育ღღ◈◈、学有所教”ღღ◈◈、“建成世界上规模最大的教育体系”ღღ◈◈、“教育普及水平实现历史性跨越”发挥了重要作用ღღ◈◈，为全面建成小康社会作出了积极贡献ღღ◈◈。

　　一是普及水平大幅提高ღღ◈◈。2022年ღღ◈◈，全国学前三年毛入园率89.7%ღღ◈◈，比2012年提高25.2个百分点ღღ◈◈；普惠性幼儿园覆盖率89.6%ღღ◈◈，比2016年提高22.3个百分点ღღ◈◈。九年义务教育巩固率达到95.5%ღღ◈◈，比2012年提高了3.7个百分点ღღ◈◈，适龄残疾儿童入学率超过95%ღღ◈◈。高中阶段教育毛入学率91.6%ღღ◈◈，比2012年提高6.6个百分点ღღ◈◈。我国基础教育普及水平总体达到世界中上行列ღღ◈◈。

　　二是办学条件明显改善ღღ◈◈。基础教育财政性经费支出占国家财政性教育总支出的70%ღღ◈◈。健全了城乡统一的义务教育经费保障机制ღღ◈◈，学前教育财政性经费近五年年均增幅超过15%ღღ◈◈，普通高中建立了不低于1000元的生均公用经费基本标准ღღ◈◈，特殊教育生均公用经费标准达到7000元ღღ◈◈。相比十年前ღღ◈◈，生均教学用房面积提升了1/3ღღ◈◈，生均仪器设备值增长了两倍ღღ◈◈，互联网接入率从25%提升至近100%ღღ◈◈，大班额ღღ◈◈、大通铺等问题基本解决ღღ◈◈。

　　三是急难愁盼有效缓解ღღ◈◈。“双减”工作取得积极成效ღღ◈◈，作业总量和时长得到有效调控ღღ◈◈，课后服务基本实现全覆盖ღღ◈◈。规范民办义务教育稳步推进ღღ◈◈，免试就近入学ღღ◈◈、中小学“公民同招”全面落地ღღ◈◈，义务教育“择校热”明显降温ღღ◈◈。普惠性学前教育资源不断扩大ღღ◈◈，“入园难入园贵”问题有效缓解ღღ◈◈。家校社协同育人机制逐步形成ღღ◈◈，办学活力不断增强ღღ◈◈。

　　四是教育质量稳步提升ღღ◈◈。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人ღღ◈◈，全面贯彻党的教育方针ღღ◈◈，大力推进“五育并举”ღღ◈◈，深入实施素质教育ღღ◈◈，中小学党建德育工作明显加强ღღ◈◈，劳动教育得到应有重视ღღ◈◈。深化课堂教学改革ღღ◈◈，改进科学教育和实验教学ღღ◈◈，建成国家中小学智慧教育平台ღღ◈◈，促进优质教育资源共享ღღ◈◈。国家教育质量监测显示ღღ◈◈，学生普遍具有积极的人生价值观ღღ◈◈，80%左右学生学业表现达到中等以上水平ღღ◈◈。我国部分省份连续几次参加国际学生评估项目（PISA）测试ღღ◈◈，阅读ღღ◈◈、数学ღღ◈◈、科学等科目成绩都名列前茅ღღ◈◈。

　　这些成绩的取得ღღ◈◈，反映了我国的基础教育在世界上是有优势的ღღ◈◈，我们一定要坚定自信ღღ◈◈，坚定不移走好中国特色社会主义教育发展道路ღღ◈◈。与此同时ღღ◈◈，我们也要清醒地认识到ღღ◈◈，我国基础教育发展不平衡不充分的问题仍然比较突出ღღ◈◈，优质资源总体不足ღღ◈◈、配置不均ღღ◈◈，育人水平仍需进一步提升ღღ◈◈，必须持续深化改革ღღ◈◈，办好更加公平ღღ◈◈、更高质量的基础教育ღღ◈◈。

　　《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《优质均衡意见》）ღღ◈◈，进一步明确了基本公共教育服务的主要内容beat365登陆ღღ◈◈，强化政府保障责任ღღ◈◈，完善政策保障体系ღღ◈◈，织牢织密服务保障网ღღ◈◈，推进基本公共教育服务覆盖全民ღღ◈◈、优质均衡ღღ◈◈。重点介绍四个问题ღღ◈◈：

　　（一）什么是基本公共教育服务？按照国家权威部门的有关定义ღღ◈◈，基本公共教育服务是指保障全体人民生存和发展基本需要ღღ◈◈、与经济社会发展水平相适应的基础性公共教育服务beat365登陆ღღ◈◈，由政府承担保障供给的主要责任ღღ◈◈，引导市场主体和公益性社会机构补充供给ღღ◈◈。

　　（二）基本公共教育服务体系包含哪些内容？从服务范围来讲ღღ◈◈，基本公共教育服务体系包括三方面内容ღღ◈◈：一是保障义务教育ღღ◈◈，要实现“优质均衡”ღღ◈◈；二是保障各级各类教育的学生资助ღღ◈◈，要实现“应助尽助”ღღ◈◈；三是保障面向青少年学生的卫生健康ღღ◈◈、文化体育ღღ◈◈、就业创业等其他基本公共服务ღღ◈◈，要实现“应保尽保”ღღ◈◈。《优质均衡意见》明确提出ღღ◈◈，要坚持优先保障ღღ◈◈、政府主责ღღ◈◈，尽力而为ღღ◈◈、量力而行ღღ◈◈，不断加大财政投入力度ღღ◈◈，推进基本公共教育服务覆盖全民ღღ◈◈、优质均衡ღღ◈◈。

　　（三）构建优质均衡的基本公共教育服务体系关键着力点在哪里？关键在于全面保障义务教育优质均衡发展ღღ◈◈。当前义务教育面临着城乡ღღ◈◈、区域ღღ◈◈、校际蜜芽2021最新地址ღღ◈◈、群体四大差距ღღ◈◈，要着力完善政策措施ღღ◈◈，推进基本公共教育服务均等化ღღ◈◈，促进教育公平ღღ◈◈。

　　一是以推进学校建设标准化为重点ღღ◈◈，加快缩小区域教育差距ღღ◈◈。实施义务教育学校标准化建设工程ღღ◈◈，推动义务教育学校各项办学条件达到规定标准ღღ◈◈，创造良好的教学ღღ◈◈、文化ღღ◈◈、生活环境ღღ◈◈。加大对中西部困难地区支持力度ღღ◈◈，省级政府聚焦促进省域内不同地市ღღ◈◈、县区之间缩小办学条件和水平差距ღღ◈◈。

　　二是以推进城乡教育一体化为重点ღღ◈◈，加快缩小县域内城乡教育差距ღღ◈◈。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制ღღ◈◈，合理规划布局城乡学校ღღ◈◈，加强寄宿制学校建设ღღ◈◈，以城带乡ღღ◈◈、整体推进ღღ◈◈，切实解决城镇挤ღღ◈◈、乡村弱问题ღღ◈◈。推进教育数字化ღღ◈◈，有效扩大优质教育资源覆盖面ღღ◈◈，服务农村边远地区提高教育质量ღღ◈◈。

　　三是以推进师资配置均衡化为重点ღღ◈◈，加快缩小校际办学质量差距ღღ◈◈。实施校长教师有序交流轮岗行动计划ღღ◈◈，完善交流轮岗保障与激励机制蜜芽2021最新地址ღღ◈◈，加快推动县域内校际师资均衡配置ღღ◈◈。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制ღღ◈◈，加快实现集团内ღღ◈◈、学区内校际优质均衡ღღ◈◈。

　　四是以推进教育关爱制度化为重点ღღ◈◈，加快缩小群体教育差距ღღ◈◈。完善随迁子女入学保障政策蜜芽2021最新地址ღღ◈◈，加强孤儿ღღ◈◈、事实无人抚养儿童ღღ◈◈、农村留守儿童ღღ◈◈、困境儿童教育保障和关爱保护ღღ◈◈，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育ღღ◈◈。

　　（四）要达到什么样的工作目标？《优质均衡意见》分别设定了到2027年ღღ◈◈、2035年的目标任务ღღ◈◈：到2027年ღღ◈◈，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立ღღ◈◈，供给总量进一步扩大ღღ◈◈，供给结构进一步优化ღღ◈◈，均等化水平明显提高ღღ◈◈；到2035年ღღ◈◈，义务教育学校办学条件ღღ◈◈、师资队伍ღღ◈◈、经费投入ღღ◈◈、治理体系适应教育强国需要ღღ◈◈，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务ღღ◈◈，总体水平步入世界前列ღღ◈◈。

　　《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《扩优提质行动》）ღღ◈◈，致力于深化基础教育供给侧改革ღღ◈◈，进一步做大优质教育资源“蛋糕”ღღ◈◈，加快构建幼有优育ღღ◈◈、学有优教的高质量基础教育体系ღღ◈◈，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾ღღ◈◈，增强人民群众教育获得感幸福感安全感ღღ◈◈。

　　《扩优提质行动》的主要目标是ღღ◈◈：到2027年蜜芽2021最新地址ღღ◈◈，学前教育优质普惠ღღ◈◈、义务教育优质均衡ღღ◈◈、普通高中优质特色ღღ◈◈、特殊教育优质融合发展的格局基本形成ღღ◈◈。学前教育阶段ღღ◈◈，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上（2022年为54%）ღღ◈◈；义务教育阶段ღღ◈◈，扩增一批新优质学校ღღ◈◈，优质学位供给大幅增加ღღ◈◈；高中教育阶段ღღ◈◈，培育一批优质特色高中ღღ◈◈，普通高中多样化发展扎实推进ღღ◈◈，高中阶段毛入学率持续提升ღღ◈◈；特殊教育方面ღღ◈◈，特教学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖ღღ◈◈，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上（2022年为96%）ღღ◈◈。

　　《扩优提质行动》的具体措施ღღ◈◈，包括“学前教育普惠保障”ღღ◈◈、“义务教育强校提质”蜜芽2021最新地址ღღ◈◈、“普通高中内涵建设”ღღ◈◈、“特殊教育学生关爱”ღღ◈◈、“素质教育提升”ღღ◈◈、“高素质教师队伍建设”ღღ◈◈、“数字化战略”ღღ◈◈、“综合改革攻坚”等八大行动ღღ◈◈。重点介绍前四个行动ღღ◈◈。

　　（一）学前教育普惠保障行动ღღ◈◈，主要解决学前教育保障机制不健全beat365登陆ღღ◈◈、优质普惠性资源不足问题ღღ◈◈。一是首次明确公办园公用经费标准ღღ◈◈，提出“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”ღღ◈◈。二是要求优化普惠性资源结构ღღ◈◈，稳步增加公办学位供给ღღ◈◈，积极扶持民办园提供普惠性服务ღღ◈◈。在城镇新增人口集中地区新建ღღ◈◈、改扩建一批公办园ღღ◈◈。三是加强民办园收费监管ღღ◈◈，强化营利性民办园收费调控ღღ◈◈，遏制过高收费ღღ◈◈。

　　（二）义务教育强校提质行动ღღ◈◈，主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足ღღ◈◈、城乡校际差距大问题ღღ◈◈。一是推进优质学校挖潜扩容ღღ◈◈，对有条件的ღღ◈◈、办学水平和群众认可度较高的学校ღღ◈◈，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案ღღ◈◈，进一步扩大优质学位供给ღღ◈◈。二是促进新优质学校成长ღღ◈◈，制定区域优质学校成长发展规划ღღ◈◈，倾斜支持帮扶有一定基础的学校ღღ◈◈，加快成长为优质学校ღღ◈◈，办好“家门口”的每所学校ღღ◈◈。三是加强寄宿制学校建设ღღ◈◈，优化城乡教育资源配置和学校布局ღღ◈◈，因地制宜适当整合小ღღ◈◈、散ღღ◈◈、弱的乡村小规模学校ღღ◈◈，着力加强标准化寄宿制学校建设ღღ◈◈。

　　（三）普通高中内涵建设行动ღღ◈◈，主要解决普通高中多样发展不充分ღღ◈◈、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题ღღ◈◈。一是加大投入力度“新建一批”ღღ◈◈，高起点新建和改扩建一批优质普通高中ღღ◈◈，增加学位供给ღღ◈◈。二是创新办学机制“帮扶一批”ღღ◈◈，通过集团化办学ღღ◈◈、“组团式”帮扶ღღ◈◈、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式ღღ◈◈，扩大优质普通高中教育资源总量ღღ◈◈。三是多样化发展“提升一批”ღღ◈◈，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点ღღ◈◈，积极发展综合高中ღღ◈◈，推进职普融通ღღ◈◈。四是有序增加招生计划“扩容一批”ღღ◈◈，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力蜜芽2021最新地址ღღ◈◈，并结合实际优化招生计划安排ღღ◈◈，有序扩大优质普通高中招生规模ღღ◈◈。

　　（四）特殊教育学生关爱行动ღღ◈◈，主要解决特殊教育资源不足适宜性不强问题ღღ◈◈。一是扩大特殊教育资源ღღ◈◈，鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校ღღ◈◈，20万人口以下的县因地制宜设立特教班ღღ◈◈；推动省会城市ღღ◈◈、计划单列市及较大城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校ღღ◈◈。二是推进普惠融合发展ღღ◈◈，积极发展学前教育和高中阶段特殊教育ღღ◈◈。推动特殊教育与普通教育ღღ◈◈、职业教育ღღ◈◈、医疗康复和信息技术等相结合ღღ◈◈，加强融合教育资源建设ღღ◈◈。

　　一是指导各地制订方案ღღ◈◈，细化落实要求ღღ◈◈。《优质均衡意见》和《扩优提质行动》都要求各地制订实施方案ღღ◈◈，我们将指导地方因地制宜出台一些硬招实招ღღ◈◈，明确责任分工ღღ◈◈，建立健全推进机制ღღ◈◈，确保各项要求落到实处ღღ◈◈。

　　二是建立重点任务台账ღღ◈◈，加强工作督促ღღ◈◈。根据文件要求ღღ◈◈，我们将对重点任务和关键指标ღღ◈◈，建立定期调度机制ღღ◈◈，适时召开工作推进会ღღ◈◈，确保政策能落地ღღ◈◈、见实效ღღ◈◈。

　　三是推进数字赋能ღღ◈◈，提升工作水平beat365登陆ღღ◈◈。加强学龄人口变化预测前瞻性研究以及城乡学校布局合理性研究ღღ◈◈，运用大数据ღღ◈◈、人工智能等技术ღღ◈◈，提高科学化水平ღღ◈◈。加强国家中小学智慧教育平台建设应用ღღ◈◈，促进优质教育资源广泛共享ღღ◈◈。完善国家基础教育管理服务平台ღღ◈◈，提升基础教育管理效能ღღ◈◈。

　　四是开展改革试点ღღ◈◈，推广典型经验ღღ◈◈。深入开展基础教育综合改革实验区ღღ◈◈、义务教育优质均衡先行创建ღღ◈◈、融合教育示范区示范校等改革试点项目ღღ◈◈，鼓励地方先行先试ღღ◈◈、激发基层创新活力ღღ◈◈。积极挖掘ღღ◈◈、推广各地各校扩优提质的典型经验ღღ◈◈，加强宣传报道ღღ◈◈，发挥示范引领作用ღღ◈◈。bet356在线体育投注网址ღღ◈◈！beat365官方登录入口ღღ◈◈！基础教育ღღ◈◈，BEAT365ღღ◈◈。财经金融创业ღღ◈◈，beat365bet356ღღ◈◈，